Ваш регион: Санкт-Петербург 16:32 Мск 09.12.2016
Информационно-аналитический сервис
строительного сообщества
Публикации
07.03.2014

Прощайте, зависшие фонды

Говорят, непосредственно перед "самоотводом" глава НОСТРОЙ Ефим Басин задал-таки вице-премьеру Правительства осторожный вопрос о возврате денег компфондов СРО. Если эта версия верна - перспективы печальны.

Известно, что отзыв лицензий у банков, имевших отношение к строительству (последний из таких - московский "Монолит") поставил под удар средства компенсационных фондов СРО. Череда закрытий спровоцировала "эффект домино", при котором в непростой ситуации оказались как относительно недавно зарегистрированные СРО, так и организации, которые стояли у истоков создания саморегулирования. Только в строительстве, по оценке руководителя аппарата НОСТРОЙ Ильи Пономарева, заложниками банковских "чисток" могут оказаться более двадцати тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей. Уже сегодня, по словам представителей пострадавших СРО, подрядчики отказываются заключать контракты с их членами, а в их отношении завис "дамоклов меч" карающих санкций Ростехнадзора.

Участники саморегулирования в самых различных сферах деятельности не раз говорили о том, что для СРО должен быть установлен особый порядок размещения, сохранности и использования средств компенсационного фонда. Но предусмотреть все риски размещения средств компенсационных фондов СРО так и не удалось.

Похоже, базовой ошибкой стало вот что: закрепив необходимость размещения средств на депозитных счетах, законодатель не учел тот факт, что, являясь некоммерческими партнерствами, СРО тем не менее обязаны выплачивать налог на прибыль с депозитных начислений, как любая другая коммерческая организация. Эти средства для банков и налоговых органов являются "просто деньгами", лежащими на депозитном счёте. Действительно, почему в договорах средства размещаются, как обычные денежные депозиты юридических лиц, к тому же, не защищенные от снятия со счетов по инкассовым требованиям, о чем банки зачастую делают оговорки в своих типовых депозитных договорах? Поэтому, компенсационные фонды СРО могут быть не защищены и с этой стороны, что противоречит, в некоторых случаях, требования части 14 ст. 13 ФЗ-315? Почему законодательством о саморегулировании, УК и КоАП не устанавливается ответственность СРО и их руководителей, в том случае, если ими будут осуществляться любые другие операции, не указанные в законе, с использованием средств компенсационного фонда?

Подобные нарушения возможны лишь потому, что законодательство недостаточно полно предписывает полную информационную открытость сведений о состоянии и формировании компенсационных фондов. В то же время, именно наличие этих средств является доказательством ответственности и соответствия СРО федеральному законодательству. Может ли публичное доказательство быть закрытым? Это тоже вопрос.Вероятно, оптимальным вариантом для того, чтобы любое заинтересованное лицо могло изучить - как, когда и за счет чего формировался объем КФ - является структурированное представление истории формирования итоговой суммы (но это явно вопрос будущего). Неплохо бы узаконить правило "яиц в разных корзинах" - размещение компенсационного фонда в не менее, чем трех банках с обязательным государственным участием и уставным капиталом свыше 1 млрд. рублей. При этом, согласованием показателей банков, которые могут рассматриваться для размещения фонда, должно заниматься Общее собрание членов СРО, а каждое конкретное перемещение средств передаётся под компетенцию коллегиального органа управления СРО.

Хотя дробление КФ на нескольких банковских депозитах - не панацея. Пропажа даже трети денег в очередном "Мастер-Банке" - это уже пропажа, и возместить ее будет уже невозможно.

Еще один (проявившийся в последнее время) риск сохранности средств на банковских депозитах - это гиперинфляция, которая в долгосрочной перспективе может вообще лишить всякого смысла идею возмещения потерь. Но это, как говорится, уже совсем другая история.

  0
  1449
Темы
Актуально
Ремонтируем кожаную мебель своими руками
02.12 Ремонтируем кожаную мебель своими руками
Советы по реставрации кожаной мебели, которые избавят вас от необходимости в новых покупках и при этом восстановят предметы обихода.
 
  3127
Декоративная штукатурка - яркая одежда вашего дома
02.12 Декоративная штукатурка - яркая одежда вашего дома
Разнообразие фактур, палитр и оттенков дарит вашему жилищу такой отделочный материал, как декоративная штукатурка.
 
  2600