Ваш регион: Санкт-Петербург 09:02 Мск 08.12.2016
Информационно-аналитический сервис
строительного сообщества
Публикации
09.06.2014

Города-спутники по-казахстански

В последнем материале мы сделали попытку рассмотреть проблематику городов-спутников на примере наших белорусских соседей. Сегодня хочется поговорить еще об одном интересном проекте "спутничества", который реализуется в Казахстане. Есть ли проблемы, и насколько они похожи на те, которые приходиться решать в других государствах? Попробуем разобраться.

Планы и реализация

Решение о строительстве четырех городов-спутников около города Алматы в республике Казахстан было принято еще в 2006 году. Причин для обращения к подобной практике несколько и все они достаточно типичны для крупных городов: общий дефицит жилого фонда, который быстро дорожает из-за повышенного спроса; высокая "загрузка" мегаполиса; необходимость появления новых рабочих мест. Помимо этого специалисты связывают разработку проектов развития пригородных зон вокруг Алматы с законом от 1 апреля 2007 года, согласно которому все игорные заведения города собирались перенести за его черту.

ceb5aabe47425995720c8db57681fb8a.jpg

Анастасия Гурина, журналист белорусского портала "Ежедневник" в своём материале о городах-спутниках указывает следующее: "В Казахстане создание крупных агломераций является частью стратегии инновационного развития экономики страны. По словам президента Нурсултана Назарбаева, новые агломерации должны стать "умными", "зелеными", комфортными и безопасными городами".

Возведение таких инновационных населенных пунктов запланировали вдоль трассы Алматы - Капчагай. Был разработан генеральный план строительства так называемого "G4 City". Green City должен был появиться на берегу Капшагайского водохранилища и стать туристическим центром, окруженным многочисленными коттеджами, развлекательными комплексами и полями для гольфа. Там же хотели разместить одну из игорных зон. Научно-производственный центр Growing City планировали сделать логистическим узлом, связывающим Казахстан с Россией и Китаем. А вот Golden City по плану получил бы статус университетского города и медицинской зоны. Район поселка Первомайский, являющийся сейчас окраиной Алматы, превратился бы в бизнес-центр и назывался бы Gate City. К тому же изначально собирались перевести в "спутники" часть мелких производств. В отличие от белорусского проекта, где "спутничество" реализуется на базе уже существующих поселков, новые города в Казхастане строятся с нуля, что намного более затратно и длительно.

ed5ebd55dcfe76fb099fe43dece85638.jpg

Общая площадь застройки по проекту должна была составить 8006,7 га, предполагаемая численность населения четырех городов около 304 тыс. человек, жилая застройка - 9311,6 тыс. кв. м, социальный сектор - 103 объекта. Автором проекта стал Каспийский инвестиционный холдинг под руководством известного в Казахстане бизнесмена Юрия Цхая, ему же, по информации на 2008 год, принадлежат акции компании, инвестирующей в проект. Ещё часть акций куплена южнокорейской компанией "Posco", которая строительство непосредственно реализует.

Мнения, оценки и результат

Какое отношение было к возведению "городов-спутников" в Казахстане? Эксперты ещё в 2009 году сомневались в рентабельности проекта и недоумевали по поводу непрозрачного расходования государственных средств - в этот период экономика страны находилась в ощутимом кризисе. "Первое, что бросается в глаза даже несведущему наблюдателю, - это непрозрачность реализации проекта. Хотя проектно-изыскательские работы ведутся на бюджетные средства", – утверждал глава компании Qncepto Consulting Олег Алферов. На его взгляд, в первую очередь, инициаторам следовало бы озаботиться вопросом спроса – наиболее важного даже в долгосрочной перспективе аспекта при реализации такого рода проектов. "Непонятно, какова будет мотивация потенциальных покупателей в будущих городах-спутниках. Особенно, если учесть, что в ближайшие 3-5 лет избыток предложений ожидается и в самом Алматы", – прогнозировал Алферов. Он сомневался в том, что финансирование строительства будет обеспечено в нужном объеме. С другой стороны, эксперт справедливо утверждал, что проект лоббируют очень влиятельные люди, и это может помочь его реализации.

b49511e400b9241dac7dc6dd784e0f47.jpg

"Проект наверняка будет реализовываться достаточно долго, особенно если учесть кризисную ситуацию в стране. К тому же, он должен стать рентабельным, а у населения нет уверенности в том, что им нужно переселяться в северном направлении", – также делился мнением с журналистами директор "ЦКН Консалтинг" Ольга Айбасова. Сбылись ли прогнозы? В достаточной мере.

В 2013 году мы встречаем в журналистских материалах указания на то, что идут подготовительные работы к строительству, и критика их очень высока даже со стороны руководства страны. Во-первых, процесс возведения инфраструктуры происходит медленно, коммуникации строятся, но некоторые инженерно-технические вопросы всё ещё не решены. Во-вторых, специалисты отмечают, что застройщик возводит не "зеленые", а обычные дома. В ответ власти грозятся отменить все льготы и заставить оплатить компанию затраты на инфраструктуру. На это девелопер отвечает, что сомневается в покупательской способности населения и боится, что высокотехнологичное дорогое жилье останется невостребованным, учитывая завышенные ипотечные ставки и общие проблемы с кредитованием в Казахстане.

Эксперты также говорят о том, что новые районы будут очередными "спальниками", а основная часть их населения будет работать в Алматы. Об этом пишется и в текстах самих проектов. "Следовательно, к уже существующим 250 тысячам маятниковых трудовых мигрантов в будущем могут прибавиться жители "спутников", - обращает внимание заслуженный архитектор Казахстана, член Архитектурного совета при президенте Аманжол Чиканаев. - Если учесть, что в каждом "спутнике" должно жить порядка 100 тыс. человек, то в транспортный поток южной столицы ежедневно дополнительно будет вливаться около 60–80 тыс. автомобилей». К тому же специалист обращает внимание на то, что строительство "спутников" может обострить не только транспортные сложности, но и экологическую обстановку, которая и так в алматинской агломерации не слишком благоприятная.

5c070e83d203a6d483ba715a8c1d3d61.jpg

В целом, проблеме формирования градообразующей базы, обеспечения местами трудовой занятости населения в документах не уделено должного внимания, нет спецификации промышленных предприятий, намечаемых к строительству, нет конкретных расчётов. Упомянутый выше Аманжол Чиканаев утверждает, что на бумаге всё сведено к декларациям о формировании их как центров международного бизнеса, "многоотраслевой их направленности и нацеленности на увеличение вклада науки и техники в социально-экономическое развитие территории". Кроме того, на различных форумах можно встретить вопросы о том, почему бы не развивать существующие "саттелиты" в ближайшем окружении Алматы, такие города как Капшагай, Талгар, Иссык, где есть проблемы и с работой, и с транспортным сообщением.

К тому же в апреле 2014 года в казахстанских СМИ появляются сведения о том, что принято решение о развитии пока только двух городов-спутников из четырех, строительство которых предполагалось ранее. Об этом сообщил руководитель управления архитектуры и градостроительства Алматы Габит Садырбаев. Он пояснил, что два других города-спутника, строительство которых отложено, не имеют перспектив для трудоустройства граждан и возможностей решения социально-культурные вопросов. "В первую очередь, эти города можно построить, а людям надо дать работу, то есть предложение мест труда. В связи с этим, вот пока предусматривается строительство, развитие двух городов" - заключил он.

Слишком глобальные планы реализовать не удаётся, прогнозы, во многом, оправдались. Остаётся только наблюдать за дальнейшим развитием ситуации, и пытаться переложить опыт "соседей" на российские проекты.

  0
  1571
Темы
Актуально
Новый год в городе - праздник к нам приходит!
02.12 Новый год в городе - праздник к нам приходит!
Самые необычные новогодние елки и инсталляции - не только за нынешний, но и за предыдущие годы.
 
  2373
Дверные ручки на межкомнатные двери: виды, особенности и советы
01.12 Дверные ручки на межкомнатные двери: виды, особенности и советы
Краткий экскурс в особенности выбора и установки ручек для межкомнатных дверей.
 
  2486