Ваш регион: Санкт-Петербург 22:18 Мск 16.01.2017
Информационно-аналитический сервис
строительного сообщества
Публикации
14.07.2014

Ударим гласностью по липовым допускам!

В распоряжении ЕСТП-Блога оказалось исследование наших коллег из Национального агентства мониторинга и статистики (НАМИС). На этот раз оно касается строителей с "липовыми документами".

Мы не раз замечали, что саморегулирование без самоконтроля приводит к множественным случаям подлога и подделки документов как со стороны строителей, так и со стороны СРО. Бывает, что саморегулируемые организации не вносят сведения о выданных допусках в реестр, не размещают информацию о взносах в компенсационный фонд, не публикуют виды работ, на осуществление которых имеет право та или иная организация. Не так уж редки и строительные работы, которые выполняются вообще без свидетельства о допуске.

Скажем, агентство НАМИС уличило в классическом "подлоге" ООО "ПромСтройМонтаж". Речь идет как раз о выполнении контракта без свидетельства о допуске к работам. НАМИС выяснило, что упомянутая организация в мае 2014 года и в июне 2013 года заключила договоры подряда на производство строительно-монтажных работ (см. здесь и здесь) с Федеральным государственным унитарным предприятием "Приборостроительный завод". В договоре организация указала, что имеет свидетельство о допуске №С-01-0957-04122012 от 04.12.2012, выданное СРО НП "Добровольное строительное товарищество "Центр специального строительства и ремонта". Однако в реестре членов на сайте данного партнерства эта организация (по крайней мере, там нет соответствующего ИНН). В выписке из протокола Совета Партнерства от 04.12.2012 также отсутствует ООО "ПромСтройМонтаж". Интересно, что одним из пунктов особых условий договора обязательным являлось предоставление свидетельства о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией на право осуществления строительной деятельности. Следовательно, копия свидетельства, предоставленного подрядчиком, являлась поддельной.

Это не единственный случай, связанный с ФГУП "Приборостроительный завод", когда подрядчик недобросовестно относится к исполнению контракта, – замечает НАМИС.

Так, согласно информации с официального сайта для размещения информации о закупках, конкурс на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте "Реконструкция кузнечно-штампового отделения…" ФГУП "ПСЗ" выиграла организация ООО "Компания "Уралрегионсервис". В конкурсной документации обязательным требованием к участникам для заключения контракта являлось наличие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных, уникальных и других объектов капитального строительства при выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, выданное уполномоченной саморегулируемой организацией на определённые виды работ. Среди прочих присутствуют виды работ, связанных с системами водоснабжения, канализации, отопления и даже работы по организации строительства на объектах атомной энергии. Организация ООО "Компания "Уралрегионсервис" (ИНН 5610131684) является членом НП СРО "Региональная Строительная Ассоциация", и согласно информации реестра членов партнерства, в свидетельстве данной организации требуемые к участникам указанного выше конкурса виды работ отсутствуют. Кроме того, пункт 33.1.12. "Объекты использования атомной энергии" вообще не включен в перечень видов работ, допуск к которым может выдавать указанная саморегулируемая организация. Более того, согласно информации реестра членов СРО НП "Региональная Строительная Ассоциация", датой окончания договора страхования у ООО "Компания "Уралрегионсервис" является 07.02.2014 г., что никак не отразилось на действии свидетельства и на деятельность компании, которая продолжает участвовать в конкурсах.

Наконец, коллеги из НАМИС провели выборочный анализ государственных и муниципальных тендеров: особой целью было выявление строительных компаний, которые побеждали в крупных тендерах, но в СРО не числились (по крайней мере, по открытым данным самих СРО).

Сводная таблица поставщиков, участвующих в контрактах и не имеющих в открытом доступе информации о членстве в какой-либо СРО:

ИНН поставщикаПоставщик Стоимость контракта
17447217172ООО "ПромСтройМонтаж"9 994 679 руб.
22225120043ООО "Строй-Инвест"9 925 152 руб.
35903077540ООО "СТРОМ"9 452 730 руб.
46670397070ООО "АВМ ГРУПП"8 067 844 руб.
55056011187ООО "Региональное объединение СпортСтрой" 7 865 959 руб.
63126017657 ООО "Зодчий"4 606 672 руб.
76685011650ООО "ЯмалЭлектро"1 650 343 руб.

НАМИС замечает: причины, по которым информация о членстве в СРО не подтверждается, могут быть различными. Одной из причин может быть является недобросовестность подрядчика, который предоставил поддельное свидетельство. Также причиной может выступить сговор поставщика и заказчика, по условиям которого заказчик не требует от поставщика наличие свидетельства о допуске, доверяя ему выполнить сложные работы, в том числе на опасных объектах капитального строительства, без требуемого свидетельства о допуске. Серьёзным препятствием для определения подлинности свидетельства и факта включения в реестр членов СРО, являются так называемые "закрытые" реестры некоторых саморегулируемых организаций (на сайте НАМИС есть подборка их сайтов).

Между прочим, - замечают коллеги, - данные СРО нарушают приказ Минэкономразвития России от 31.12.2013 № 803 "Об утверждении Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций". Опять же, это нарушение может сыграть плохую шутку с самими строительными компаниями, так как влечет за собой расторжение (либо отказ в заключении) договоров подряда и многомиллионные убытки.

Конечно, такая форма общественного контроля, как распространение в СМИ информации о недобросовестных участниках бизнеса в строительной отрасли, может помочь исправить ситуацию, и ЕСТП-Блог охотно поддерживает эту инициативу коллег.

  0
  1204
Темы
Актуально
Наливной пол своими руками
10.01 Наливной пол своими руками
Вместо трудоемкой стяжки из цемента теперь часто используют самовыравнивающаяся смесь для пола, которую вполне можно залить своими руками.
 
  2567
5 тенденций дизайна, которые будут актуальны в 2017 году
10.01 5 тенденций дизайна, которые будут актуальны в 2017 году
Основные направления в дизайне и декоре, которые, по мнению специалистов, будут актуальны в наступившем году.
 
  2841