Ваш регион: Санкт-Петербург 05:17 Мск 11.12.2016
Информационно-аналитический сервис
строительного сообщества
Публикации
14.07.2014

Ударим гласностью по липовым допускам!

В распоряжении ЕСТП-Блога оказалось исследование наших коллег из Национального агентства мониторинга и статистики (НАМИС). На этот раз оно касается строителей с "липовыми документами".

Мы не раз замечали, что саморегулирование без самоконтроля приводит к множественным случаям подлога и подделки документов как со стороны строителей, так и со стороны СРО. Бывает, что саморегулируемые организации не вносят сведения о выданных допусках в реестр, не размещают информацию о взносах в компенсационный фонд, не публикуют виды работ, на осуществление которых имеет право та или иная организация. Не так уж редки и строительные работы, которые выполняются вообще без свидетельства о допуске.

Скажем, агентство НАМИС уличило в классическом "подлоге" ООО "ПромСтройМонтаж". Речь идет как раз о выполнении контракта без свидетельства о допуске к работам. НАМИС выяснило, что упомянутая организация в мае 2014 года и в июне 2013 года заключила договоры подряда на производство строительно-монтажных работ (см. здесь и здесь) с Федеральным государственным унитарным предприятием "Приборостроительный завод". В договоре организация указала, что имеет свидетельство о допуске №С-01-0957-04122012 от 04.12.2012, выданное СРО НП "Добровольное строительное товарищество "Центр специального строительства и ремонта". Однако в реестре членов на сайте данного партнерства эта организация (по крайней мере, там нет соответствующего ИНН). В выписке из протокола Совета Партнерства от 04.12.2012 также отсутствует ООО "ПромСтройМонтаж". Интересно, что одним из пунктов особых условий договора обязательным являлось предоставление свидетельства о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией на право осуществления строительной деятельности. Следовательно, копия свидетельства, предоставленного подрядчиком, являлась поддельной.

Это не единственный случай, связанный с ФГУП "Приборостроительный завод", когда подрядчик недобросовестно относится к исполнению контракта, – замечает НАМИС.

Так, согласно информации с официального сайта для размещения информации о закупках, конкурс на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ на объекте "Реконструкция кузнечно-штампового отделения…" ФГУП "ПСЗ" выиграла организация ООО "Компания "Уралрегионсервис". В конкурсной документации обязательным требованием к участникам для заключения контракта являлось наличие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных, уникальных и других объектов капитального строительства при выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, выданное уполномоченной саморегулируемой организацией на определённые виды работ. Среди прочих присутствуют виды работ, связанных с системами водоснабжения, канализации, отопления и даже работы по организации строительства на объектах атомной энергии. Организация ООО "Компания "Уралрегионсервис" (ИНН 5610131684) является членом НП СРО "Региональная Строительная Ассоциация", и согласно информации реестра членов партнерства, в свидетельстве данной организации требуемые к участникам указанного выше конкурса виды работ отсутствуют. Кроме того, пункт 33.1.12. "Объекты использования атомной энергии" вообще не включен в перечень видов работ, допуск к которым может выдавать указанная саморегулируемая организация. Более того, согласно информации реестра членов СРО НП "Региональная Строительная Ассоциация", датой окончания договора страхования у ООО "Компания "Уралрегионсервис" является 07.02.2014 г., что никак не отразилось на действии свидетельства и на деятельность компании, которая продолжает участвовать в конкурсах.

Наконец, коллеги из НАМИС провели выборочный анализ государственных и муниципальных тендеров: особой целью было выявление строительных компаний, которые побеждали в крупных тендерах, но в СРО не числились (по крайней мере, по открытым данным самих СРО).

Сводная таблица поставщиков, участвующих в контрактах и не имеющих в открытом доступе информации о членстве в какой-либо СРО:

ИНН поставщикаПоставщик Стоимость контракта
17447217172ООО "ПромСтройМонтаж"9 994 679 руб.
22225120043ООО "Строй-Инвест"9 925 152 руб.
35903077540ООО "СТРОМ"9 452 730 руб.
46670397070ООО "АВМ ГРУПП"8 067 844 руб.
55056011187ООО "Региональное объединение СпортСтрой" 7 865 959 руб.
63126017657 ООО "Зодчий"4 606 672 руб.
76685011650ООО "ЯмалЭлектро"1 650 343 руб.

НАМИС замечает: причины, по которым информация о членстве в СРО не подтверждается, могут быть различными. Одной из причин может быть является недобросовестность подрядчика, который предоставил поддельное свидетельство. Также причиной может выступить сговор поставщика и заказчика, по условиям которого заказчик не требует от поставщика наличие свидетельства о допуске, доверяя ему выполнить сложные работы, в том числе на опасных объектах капитального строительства, без требуемого свидетельства о допуске. Серьёзным препятствием для определения подлинности свидетельства и факта включения в реестр членов СРО, являются так называемые "закрытые" реестры некоторых саморегулируемых организаций (на сайте НАМИС есть подборка их сайтов).

Между прочим, - замечают коллеги, - данные СРО нарушают приказ Минэкономразвития России от 31.12.2013 № 803 "Об утверждении Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах саморегулируемых организаций". Опять же, это нарушение может сыграть плохую шутку с самими строительными компаниями, так как влечет за собой расторжение (либо отказ в заключении) договоров подряда и многомиллионные убытки.

Конечно, такая форма общественного контроля, как распространение в СМИ информации о недобросовестных участниках бизнеса в строительной отрасли, может помочь исправить ситуацию, и ЕСТП-Блог охотно поддерживает эту инициативу коллег.

  0
  1195
Темы
Актуально
Ремонтируем кожаную мебель своими руками
02.12 Ремонтируем кожаную мебель своими руками
Советы по реставрации кожаной мебели, которые избавят вас от необходимости в новых покупках и при этом восстановят предметы обихода.
 
  3137
Декоративная штукатурка - яркая одежда вашего дома
02.12 Декоративная штукатурка - яркая одежда вашего дома
Разнообразие фактур, палитр и оттенков дарит вашему жилищу такой отделочный материал, как декоративная штукатурка.
 
  2608