Ваш регион: Санкт-Петербург 01:25 Мск 11.12.2016
Информационно-аналитический сервис
строительного сообщества
Публикации
30.01.2015

Обсуждаем проект ФЗ "О внесении изменений в статьи 55.10 и 55.16 ГрК РФ"

Свои комментарии к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 5510 и 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации" дали вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний, почетный строитель России, д.э.н., профессор Лев Моисеевич Каплан и директор СРО НПП "Союзпетрострой-Проект", к.т.н. Андрей Викторович Уртьев.

kaplan.jpg       urtiev.jpg

Л.М. Каплан                     А.В. Уртьев

- По информации из прессы, Минстрой РФ подготовил законопроект, в котором, в частности, есть такое положение: "Правительство РФ может устанавливать случаи, когда средства компенсационных фондов СРО подлежат передаче в доверительное управление профессиональным управляющим компаниям". Не означает ли это фактически, что теперь конкретная СРО не сможет самостоятельно распоряжаться большей частью средств компфонда? Ведь число таких "случаев" передачи в доверительное управление - после создания прецедента – может постоянно увеличиваться. Может ли данный законопроект рассматриваться как дальнейшие шаги по лишению самостоятельности саморегулируемых организаций и соответствующей централизации полномочий в строительстве Минстроем?

Л. М. Каплан: Если Правительство в самом деле обеспокоено управлением компенсационными фондами, логичнее их передать единому государственному оператору, а не плодить посредников.

А. В. Уртьев: Появление посредников в виде управляющей компании (УК) не будет означать потерю компенсационного фонда, но только в случае, если сама УК не "прогорит".  Как показала практика, проблемы возникают даже у банков, которые жестко контролируются Центробанком. Кто сможет гарантировать "профессионализм"такой управляющей компании?

- Компенсационный фонд изначально задумывался как страховой фонд, а не инвестиционный инструмент, как это предполагается новым законопроектом. Не приведет ли вложение средств компфонда в ценные бумаги к невозможности - в случае наступления случая возмещения вреда из средств компенсационного фонда - конкретной СРО исполнить свои обязательства и, тем самым, к последующей ликвидации СРО как не исполнившей требования законодательства? Иначе говоря, не станет ли новый законопроект средством удаления "неугодных" СРО из сферы саморегулирования и инструментом в недобросовестной конкуренции?

Л. М. Каплан: Пока средства комфондов лежат в банках невостребованными, у Правительства будет постоянное желание инвестировать их в какие-либо государственные программы, особенно в условиях нарастания бюджетных проблем. Но если средства фонда в нужный момент окажутся недоступными, это ляжет критической финансовой нагрузкой на членов СРО.

А. В. Уртьев: Сам перевод комфонда в ценные бумаги не может служить поводом для "удаления" СРО.  Причиной обращения к средствам фонда служит чрезвычайная ситуация, нанесшая ущерб третьим лицам.  Если к фонду не обращаться, то и нет повода применять какие-либо санкции к СРО. Если Правительство не может уйти от идеи куда-то инвестировать средства компаний, аккумулированных в комфонде, то хотя бы условия размещения должны быть одинаковы для всех СРО.

- Ситуация с созданием "фонда АИЖК" за счет средств компенсационных фондов СРО в чем-то напоминает ситуацию с пенсионным фондом. Средства из которого, как известно, решением Правительства РФ, были фактически изъяты на антикризисные мероприятия. Не повторится ли история в отношении компенсационных фондов, как Вы оцениваете риски, что впоследствии СРО придется формировать их заново?

Л. М. Каплан: Если средства будут "изъяты" государством, то и сама идея комфондов будет выхолощена. Впрочем этот механизм ответственности изначально оказался неработающим.

А. В. Уртьев: Велика вероятность, что в этом случае государство не сможет обеспечить возврат средств. По смыслу это ограбление частных компаний, собравших свои средства в компенсационном фонде. В этом случае нужно полностью переходить на механизм страхования.

  0
  2547
Темы
Актуально
Ремонтируем кожаную мебель своими руками
02.12 Ремонтируем кожаную мебель своими руками
Советы по реставрации кожаной мебели, которые избавят вас от необходимости в новых покупках и при этом восстановят предметы обихода.
 
  3136
Декоративная штукатурка - яркая одежда вашего дома
02.12 Декоративная штукатурка - яркая одежда вашего дома
Разнообразие фактур, палитр и оттенков дарит вашему жилищу такой отделочный материал, как декоративная штукатурка.
 
  2607